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              【規范性文件】福建省人民檢察院關于開展涉臺檢察聯絡室和涉臺檢察聯絡員工作的若干規定
              時間:2021-05-19 作者: 新聞來源: 【字號: | |
               為深入貫徹黨的十九大和習近平總書記關于對臺工作的重要指示精神,進一步規范和促進涉臺檢察聯絡室和涉臺檢察聯絡員工作,充分發揮檢察職能作用,助力打造臺胞臺企登陸的第一家園,根據《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》、福建省《關于探索海峽兩岸融合發展新路的實施意見》和《福建省人民檢察院關于進一步加強涉臺檢察工作依法保障臺胞臺企合法權益的意見》等規定,結合本省檢察工作實際,制定本規定。

               

              第一章  總則

               

              第一條  涉臺檢察聯絡室是指人民檢察為深化兩岸融合發展,主動對接臺胞臺企的司法需求,在臺商投資區、臺灣青年創業園、臺灣農民創業園等臺商臺企密集地,設立的聯系走訪臺胞臺企、組織法制宣傳、開展法律咨詢、聽取意見建議、提供精準司法服務保障的場所。

              第二條  涉臺檢察聯絡員是指人民檢察為更好地服務臺商臺企、依法平等保護其合法權益,按照一定的程序,聘請在大陸生活工作和生產經營的臺胞擔任檢察機關與臺胞臺企之間相互溝通和聯絡的人員。承擔為檢察機關辦理的涉臺案件提供相關意見建議,幫助調處糾紛、化解矛盾及參與社區矯正等項工作。

               涉臺檢察聯絡室與涉臺檢察聯絡員都是人民檢察院聯系臺胞臺企、提供司法服務的載體和紐帶。全省地人民檢察應當增強服務意識,因地制宜設置涉臺檢察聯絡室、聘任涉臺檢察聯絡員,形成涉臺檢察聯絡網,促進臺胞臺企涉檢涉法訴求精準收集和高效處置。

               設置涉臺檢察聯絡室、聘任涉臺檢察聯絡員的人民檢察院應當加強對涉臺檢察聯絡工作的領導,指定專人負責,提供相應的工作保障。

               

              第二章  涉臺檢察聯絡室

               

               各地涉臺檢察聯絡“××。ㄊ、縣、區)人民檢察院涉臺檢察聯絡室,承擔下工作職責:

              (一)受理涉檢信訪,參與矛盾化解。配合12309檢察服務中心受理和接待臺胞臺企的來信來訪,為臺胞臺企尋求法律咨詢、控告、申訴等提供幫助。協調辦理臺胞臺企涉檢訴求,參與糾紛調處、矛盾化解。

              (二)發現案件線索,履行監督職責。收集、了解臺胞臺企反映的司法工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權利、損害司法公正的職務犯罪線索,發現、收集涉臺民事行政訴訟監督線索和公益訴訟案件線索。

              (三)提供檢察服務,推動聯絡交流。開展法治宣傳,提供法律服務,幫助和促進臺胞臺企學習和遵守大陸法律,明法律紅線和法律風險;配合、支持承辦檢察官在辦理涉臺案件過程中開展審查工作,適時、主動進行釋法說理。

              (四)開展分析研判,強化社會治理。配合承辦檢察官加強對侵犯臺胞臺企犯罪活動的分析研判,深入剖析侵害臺胞臺企的典型案例和發案規律,提高司法保護的精準度;配合關部門,加強對臺胞臺企密集區域社會治安的信息研判和綜合治理。

              (五)辦理服務和保障臺胞臺企相關的其他檢察工作事項。

               涉臺檢察聯絡室應當由一名檢察官兼任主任,成員根據實際情況由若干檢察人員及涉臺檢察聯絡員組成。

              涉臺檢察聯絡室可以自主開展工作,也可以聯合涉臺事務主管部門、臺商協會(聯誼會)以及有關職能部門開展工作。

               涉臺檢察聯絡室實行定期開展涉臺檢察工作與不定期組織現場辦公相結合。檢察人員每周定期到涉臺檢察聯絡室辦公時間不少于個工作日。

              根據工作需要,適時協調檢察業務部門到臺企現場辦公,集中解決臺胞臺企涉檢涉問題。

               

              第三章  涉臺檢察聯絡員

               

               各地人民檢察院涉臺檢察聯絡員應當具備下條件:

              (一)認同兩岸同屬一個中國,堅持兩岸關系和平發展;秉持兩岸一家親理念,自愿為加強兩岸經濟文化交流合作與維護臺胞臺企合法權益作貢獻。

              )遵守大陸法律,品行良好、公道正派、誠信經營,在社會上具有較好的口碑,在臺胞中享有較高的威望。

              臺企主要負責人,或來大陸投資經商、工作學習生活兩年以上臺胞。

              )年滿二十三周歲,具有正常履行職責的身體條件。

              )未受過刑事處罰,未被列為失信聯合懲戒對象。

              (六)較為了解檢察工作,具備從事涉臺檢察聯絡員工作所需的相關知識,熟悉海峽兩岸民風民俗。

               涉臺檢察聯絡員應當堅持依法、公平、公正、公開、擇優的原則,注意吸收不同行業、不同性別、不同年齡的臺胞參加,體現涉臺檢察聯絡員來源的廣泛性。

              第十條  符合擔任涉臺檢察聯絡員條件的臺胞,可以由其所在單位、涉臺事務主管部門、臺商協會(聯誼會)等有關部門在征得本人同意后,以書面形式向所在地的人民檢察院推薦,也可由本人提出書面申請。

              推薦涉臺檢察聯絡員的有關單位或者提出申請的臺胞,應當填寫并提交《涉臺檢察聯絡員人選推薦表》或者《涉臺檢察聯絡員人選申請表》一式二份,并提交身份證明、相關學歷證明、在大陸工作的任職證明及近照。

              第十條 對于被推薦本人申請擔任涉臺檢察聯絡員的臺胞,由聘任的人民檢察院會同當地涉臺事務主管部門、臺商協會(聯誼會)等相關部門,依法對其思想表現、道德品行、經營狀況、征信情況、社會評價及工作能力等方面進行了解并審核后,確定人選。

              經審核確定的涉臺檢察聯絡員人選,由聘任的人民檢察院舉行正式聘任儀式,統一頒發聘書、聯絡卡等相關證件。

              第十  涉臺檢察聯絡員每屆任期三年。個人辭或不適合擔任涉臺檢察聯絡員的,予以解聘。

              聘任或解聘的涉臺檢察聯絡員名單應當抄送同級涉臺事務主管部門、臺商協會(聯誼會),并報上級人民檢察院備案。

              第十  涉臺檢察聯絡員的工作范圍

              (一)協助宣傳大陸法律法規、惠臺政策與措施、新時代檢察機關要求。

              (二)向檢察長、人民檢察院內設機構提出工作意見建議。

              )了解和反映臺胞臺企的涉檢刑事司法、民事和行政司法訴求,涉及臺胞臺企的公益訴訟案件線索,以及涉及臺胞臺企案件中司法工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權利、損害司法公正的職務犯罪問題。

              )反映涉及臺胞臺企敏感、突發性事件以及可能影響社會和諧穩定的苗頭性、傾向性問題。

              參與涉臺胞臺企案件的糾紛調處、矛盾化解、釋法說理、庭審觀摩、公開聽證、心理疏導、辦案回訪等工作。

              )參加或列席人民檢察院組織的涉臺工作會議、培訓,參加涉及臺胞臺企的法治宣傳、法律服務、走訪調研、組織座談、檢察開放日等活動。

              )協助人民檢察院開展其他相關工作。

               

              第四章  聯絡工作機制

               

              第十四條  各地人民檢察院應當加強與政府機關和其他部門的聯系,健全完善臺胞臺企訴求聯合處置機制,共同服務臺胞臺企。

              第十  涉臺檢察聯絡室與涉臺檢察聯絡員密切合作,鼓勵涉臺檢察聯絡員參與涉臺檢察聯絡室工作,提升檢察司法服務的成效。

              第十  涉臺檢察聯絡室收到司法訴求或案件線索后,應當立即轉12309檢察服務中心辦理;對于涉臺檢察聯絡員反映的情況,應當及時移送相關職能部門進行辦理。對辦理的過程和結果,應當按規定的期限答復。

              第十  涉臺檢察聯絡室加強與轄區派出所、法庭、司法所及行政執法部門派出機構的協調配合,逐步完善信息聯通、矛盾聯調、問題聯治、應急聯動工作機制,增強依法保護臺胞臺企工作合力。

              十八  涉臺檢察聯絡室加強與檢察業務部門的銜接配合,建立健全聯席會議、線索移送、疑案會診、輿情處置制度,共同推進涉臺檢察聯絡工作的開展。

               

              第五章  

               

              第十條 本規定由福建省人民檢察院負責解釋。

              第二十條  本規定自印發之日起施行。

               
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